“三重一大”議事決策制度

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度（以下簡稱“三重一大”制度），推動領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、規(guī)范決策，結(jié)合我公司實(shí)際，特制定本制度。

一、“三重一大”事項(xiàng)的主要內(nèi)容

（一）重大事項(xiàng)決策

凡涉及本公司改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，關(guān)系工作人員切身利益的重大問題，均屬于重大事項(xiàng)決策的范圍，主要內(nèi)容包括：

1.黨和國家的路線、方針、政策，上級有關(guān)會議和文件精神的學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)；

2.機(jī)關(guān)建設(shè)、精神文明建設(shè)、工會活動、政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、廉政建設(shè)等工作；

3.重大人身傷亡、責(zé)任事故、突發(fā)事件的處置；

4.工作人員違規(guī)、違紀(jì)的處理；

5.公司各項(xiàng)管理制度的制定和調(diào)整；

6.財(cái)務(wù)年度決算、預(yù)算的申報和調(diào)整；

7.工資福利待遇、年度考核、獎懲、醫(yī)療等涉及干部職工切身利益的重大事項(xiàng)；

8.公司年度經(jīng)營計(jì)劃、工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、重大項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)、融資計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報告、支出計(jì)劃等重大生產(chǎn)經(jīng)營管理事項(xiàng)；

9.涉及股權(quán)轉(zhuǎn)讓、投資參股、兼并、重組等重大資本運(yùn)營管理事項(xiàng)；

10.涉及公司對外投資、擔(dān)保等相關(guān)事宜；

11.機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置、調(diào)整、職能確定和人員配置等事項(xiàng)；

12.領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集體研究決定的其他重要問題。

（二）重要人事任免

1.干部的任免；

2.干部的輪崗交流。

（三）重要項(xiàng)目安排

1.大宗物資及設(shè)備采購等；

2.經(jīng)上級批準(zhǔn)的重大活動的支出；

3.重大工程項(xiàng)目的安排和調(diào)整；

4.重大銷售、采購合同簽訂等；

5.年度計(jì)劃任務(wù)的分解下達(dá)。

（四）大額度資金的使用

1.年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)，正常機(jī)關(guān)管理活動的開支，未列入預(yù)算、單項(xiàng)支出在五千元以上（含五千元）的資金款項(xiàng)的支出，應(yīng)提交黨組會討論研究決定。

2.各項(xiàng)目支出，在生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中的開支，金額超過     壹拾萬元的，應(yīng)提交黨組會討論研究決定。

二、集體決策的機(jī)制和程序

（一）集體決策機(jī)制和分工

實(shí)行黨組主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，對重大問題通過黨組會討論決定。

（二）參與集體決策的范圍

根據(jù)工作的需要，在召開黨組會時，可以邀請有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志在討論相關(guān)議題時列席會議，列席人員由會議主持人確定。

（三）民主決策程序

依照國家法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章，凡屬“三重一大”事項(xiàng)，在提交黨組會決策之前，要經(jīng)過必要的民主程序論證。干部的任免，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定中確定的程序執(zhí)行。其它“三重一大”事項(xiàng)，在黨組會決策之前，要依照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)章規(guī)定的程序，廣泛調(diào)查研究，充分聽取群眾意見，深入進(jìn)行論證和協(xié)調(diào)。

三、集體決策機(jī)構(gòu)議事規(guī)則

（一）認(rèn)真貫徹民主集中制原則，嚴(yán)格按照黨組會議事規(guī)則，充分聽取與會人員意見，確保決策的科學(xué)化、民主化、制度化。

（二）凡需黨組會集體研究決策的事項(xiàng)，任何人不得以任何其它形式替代。

（三）如有重大議題或重要人事任免，出席人數(shù)需達(dá)到或超過應(yīng)出席人數(shù)的2/3，會議方可舉行。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行“末位表態(tài)制”，即在研究決定“三重一大”事項(xiàng)時，班子其他成員按順序先表態(tài)發(fā)言，經(jīng)集體討論，“一把手”最后一個表態(tài)發(fā)言。

（五）會議在討論有關(guān)議題和工作時，應(yīng)首先由主管同志報告情況，其他同志未受委托不得越權(quán)代替。

（六）集體決策議決事項(xiàng)，一般應(yīng)堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。

（七）出席會議的正式成員有表決權(quán)。會議表決事項(xiàng)，重大議題或重要人事任免事項(xiàng)表決，以贊成票超過應(yīng)到會人數(shù)的2/3為通過。對于帶有實(shí)質(zhì)性的有爭議事項(xiàng)，如無時限要求，一般應(yīng)推遲議決，重新調(diào)研，待意見成熟后，再提交會議議決。黨組會如遇有時限要求的有爭議事項(xiàng)，主持會議的人員有權(quán)做最后決定。

（八）凡前次會議做出的決策，如需再次上會復(fù)議，必須有1人動議，并在會前征得2/3以上應(yīng)出席會議同志的同意，否則不得復(fù)議。

（九）在討論與本人及親屬有關(guān)的議題時，本人應(yīng)主動回避。

（十）會議決定的事項(xiàng)，應(yīng)明確落實(shí)部門和責(zé)任人。

（十一）對尚未正式公布的會議決策和需保密的會議內(nèi)容，與會人員不得外泄，否則要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（十二）“三重一大”事項(xiàng)決策的情況，包括決策參與人、決策事項(xiàng)、決策過程、決策結(jié)論等，要以議程、記錄、紀(jì)要、決定、備忘錄等形式留下文字性資料，并存檔備查。

四、“三重一大”事項(xiàng)決策的實(shí)施

（一）組織實(shí)施

會議決定的重要事項(xiàng)在提交會議研究前，有關(guān)部門應(yīng)事前深入調(diào)查，縝密思考后，再提交會議討論決策。

（二）監(jiān)督檢查

會議決定的事項(xiàng)，由綜合部負(fù)責(zé)督促檢查，并及時將落實(shí)情況向黨組負(fù)責(zé)人匯報。

（三）邀請監(jiān)督

要提前將“三重一大”有關(guān)事項(xiàng)向所屬紀(jì)檢監(jiān)察組匯報，并主動邀請紀(jì)檢監(jiān)察組現(xiàn)場監(jiān)督。

五、責(zé)任追究

（一）凡屬下列情況給國家、集體、單位造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重政治影響的要追究責(zé)任：

1.不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；

2.未經(jīng)集體討論決定而個人決策，事后又不通報的；

3.未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況而造成錯誤決定的責(zé)任人；

4.執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的；

5.其它因違反本實(shí)施辦法而造成失誤的。

（二）責(zé)任追究主要依據(jù)本人職責(zé)范圍，明確集體責(zé)任、個人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）對給單位造成重大損失和嚴(yán)重政治影響的責(zé)任人，根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，依法依紀(jì)追究。

六、解釋權(quán)和時效性

本暫行制度的解釋權(quán)歸綜合部。本辦法自發(fā)布之日起試行，今后將根據(jù)具體情況逐步修改完善。