村民、市民、下崗職工、困難群眾……一個拆遷還建的新小區(qū)，當不少人還在擔心會不會出現(xiàn)上訪、扯皮等問題時，這里卻出乎意料的順暢：7月上旬開始交房，10天之內(nèi)，599戶回遷居民全部領(lǐng)取鑰匙；1個多月，400多戶啟動裝修；4個多月，入住居民100余戶。

是什么原因讓這里寧靜詳和？初冬時節(jié)，筆者來到書院街道城西水岸還建區(qū)，訪干部，問居戶，看實景，探訪給人啟迪的點點滴滴。

健全組織體系，小區(qū)的事情有人主動來做

2017年底，孝感市啟動老澴河綜合治理工程，書院街道城西社區(qū)作為全市首個試點，率先開始征遷工作。今年7月6日，作為全市9個還建點，城西水岸率先交房，居民陸續(xù)回遷。

走進小區(qū)，干凈整潔，設(shè)計新潮的樓房，大氣寬敞的空間，新種的小樹，初植的青草，伴隨著輕柔的音樂，顯得生機勃勃——雖然已是冬季，但這里卻給人一絲暖暖的春意。

“我們建立網(wǎng)格黨支部、樓棟黨小組、黨員中心戶黨組織構(gòu)架，設(shè)置小區(qū)長、樓棟長、單元長治理體系，努力為回遷居民服務(wù)！”城西社區(qū)負責人介紹，城西水岸涉及城西、西湖橋、汪窯三個社區(qū)的回遷群眾?？紤]到情況復(fù)雜，在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，他們提前謀劃，充分借用市、區(qū)下沉黨員力量，探索“黨建引領(lǐng)，優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)智慧小區(qū)”的治理路子。

“小區(qū)的黨組織和‘三長’工作互不打攪，一個發(fā)現(xiàn)問題，一個解決問題，所有的事情有人主動來做。”社區(qū)負責人說，小區(qū)建立了2個網(wǎng)格黨支部、15個黨小組，設(shè)置2個小區(qū)長、14個樓棟長、18個單元長，“三長”負責收集和轉(zhuǎn)達居民群眾訴求，三級黨組織負責認領(lǐng)問題、解決問題。“有了這‘兩個三’，日常事務(wù)由他們幫忙來主持，我們干部從中解脫出來后，有更多精力為全社區(qū)5900多戶、1.6萬多名群眾服務(wù)。”

“排憂解難手牽手，‘三長’服務(wù)心連心”，在居民樓棟出入口，醒目的標牌上公布了“三長”的姓名、電話號碼，黨員還加注圖示。小區(qū)的宣傳欄內(nèi)，黨員及“三長”職責、居民須知、便民服務(wù)、安全知識等宣傳內(nèi)容一應(yīng)俱全，清楚明了，美觀大方。

為及時、便捷地服務(wù)居民，小區(qū)還建有紅色驛站，由黨組織同物業(yè)一起為居民開展全鏈條服務(wù)。“只要居民有需要，黨員就會及時出現(xiàn)在他們身邊。”街道組織委員王強說，城西水岸健全完善的黨組織體系，就是一個個堅強的戰(zhàn)斗堡壘，是所有居民的堅實依靠。

發(fā)揮黨員作用，新生的問題有人主動來解

回遷群眾不少是村民，出門亂丟垃圾的毛病改不改得了？大伙以前都不交物業(yè)費，回遷后收不收得起來？……新生問題檢驗著居民的覺悟，也考驗著管理者的智慧。

還在回遷前，社區(qū)黨委就對每戶居民信息進行錄入，排查矛盾和問題，開展衛(wèi)生城市、文明城市創(chuàng)建宣傳，引導(dǎo)群眾由村民向市民轉(zhuǎn)變?；剡w開始，通過干部推薦、黨員自薦、居民推舉的方式，成立網(wǎng)格黨支部、樓棟黨小組、黨員中心戶，大家各負其責，積極、主動為居民服務(wù)。

居民在農(nóng)家小院、平房住久了，部分人生活習慣一下子扭不過來。有居民向樓棟長反映，某住戶在三樓公共曬臺搭建小棚，既不美觀，也侵犯公共利益。樓棟長查看現(xiàn)場屬實后，將情況反饋到黨小組。黨小組找到當事人，和顏悅色、真誠坦率地交流，當事人承認自己“村民”意識還沒有轉(zhuǎn)過彎，很快將私搭的小棚拆除。

城西社區(qū)位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，破產(chǎn)企業(yè)多，歷史遺留問題多，為些許事情，居民動輒越級上訪。城西水岸開展黨建引領(lǐng)優(yōu)化服務(wù)后，矛盾得到及時、就地、有效化解，再沒有上訪的事情發(fā)生。

一位居民裝修房子時，把原本設(shè)計朝里開的門，改成了往外開，影響大伙出行。大家把這事反映給單元長，單元長協(xié)同黨小組長上門勸說。該居戶開始有抵觸情緒，通過多輪思想工作，他最后心悅誠服，接受了整改方案。

為避免類似情況發(fā)生，網(wǎng)格黨支部舉一反三，配合物業(yè)細化文明裝修公約。大家共同遵守，形成了良好的小區(qū)共居氛圍。

匯聚各方力量，群眾的困難有人主動來幫

“如果沒有大伙的幫忙，我家新房不知道什么時候才能裝修！”談起自家房子，居民田春容千恩萬謝。

年近七旬的下崗工人田春蓉是不幸的。她身患殘疾，早年丈夫撒手離世，留下她帶著兩個兒子相依為命。后來，大兒子又患病離世，單身的小兒子也患上糖尿病，僅靠兒媳婦打零工供養(yǎng)孫子讀高中。還建有了新房是好事，可裝修的錢從哪里來？

田春蓉又是有幸的。在她最需要幫助的時候，小區(qū)黨組織向她伸來了援手：還建房應(yīng)補給國家的1.6萬元面積款，他們爭取原單位孝南經(jīng)信局予以解決，并為其提供2.5萬元裝修款；協(xié)調(diào)物業(yè)公司免收其物業(yè)費；動員個體裝修公司老板董建華，幫扶她3千元的砂石料和水泥……下沉黨員明威偉了解到田春蓉的困難，將自家九成新的沙發(fā)拉來送給她。

看到眼前的一切，田春蓉感激地說，沒有黨的好政策，沒有黨的好干部，自己就不可能會有一個漂亮的新家。

田春蓉家裝修問題得到解決，這只是城西水岸小區(qū)黨組織匯聚各方力量，幫助困難群眾的一個縮影。如今，無論誰需要幫助，就有人主動伸出援手。

小區(qū)黨組織了解到部分居民生活有困難，于是動員愛心企業(yè)開展幫扶活動。8月3日，頂著炎炎烈日，萬順飾業(yè)有限公司負責人董奎軍，向首批篩選出的11戶回遷困難戶發(fā)放了價值2千元的米、油等慰問品，并將價值4萬元的廚、衛(wèi)、陽臺瓷磚送往居民家中，為他們順利回遷提供了物質(zhì)上的幫助，更提振了精神上的信心。 

“城西水岸探索黨建引領(lǐng)社區(qū)治理的路子，目前來看成效明顯！”書院街道黨工委書記周文波說，他們將在全街推廣這種經(jīng)驗。